Меню
8. 09. 2021

Госзакупки в сфере ОТБ: контрактная система и другие актуальные вопросы

Экспертный круглый стол «Госзакупки в сфере ОТБ: контрактная система и другие актуальные вопросы» был организован АНО «Индустрия безопасности» в конце прошлого года в дистанционном формате.

Актуальной проблемой, по заявлению профессионального сообщества, является отсутствие пункта «Защита объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства» в каталоге товаров, работ и услуг (КТРУ) в Единой информационной системе. Соответственно, отсутствуют и обязательные требования к этому виду работ, что влечет за собой допуск к участию в конкурсах непрофильных организаций, а также многочисленные жалобы в ФАС. Жалобы эти нередко подают компании, которые не участвуют и не планируют участвовать в закупочной процедуре, или не имеющие необходимых компетенций для выполнения заявленных работ, среди которых – жалобщики-вымогатели, бизнес которых состоит в получении от добросовестных участников рынка платы за отзыв жалобы. ФАС обязана реагировать на жалобы, что влечет за собой в конечном итоге серьезную задержку с заключением контрактов и может даже сорвать работы по защите ОТИ. Существенно также, что ФАС не признает грифа ограничения доступа для такого важного документа как план обеспечения транспортной безопасности.

По мнению участников круглого стола, выход состоит в осуществлении закупок в сфере ОТБ только в конкурсном режиме, с обязательным предквалификационным отбором участников.

Это требование является одним из самых значимых нововведений, заложенных в пакет оптимизационных поправок к закону «О контрактной системе» (№44-ФЗ), подписанному Президентом РФ Владимиром Путиным 5 июля текущего года. Документ направлен на упрощение и автоматизацию госзакупок.

Другим существенным новшеством оптимизационного пакета поправок эксперты называют уменьшение количества способов закупок — с 11 до 3. Оптимизация оставшихся видов закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок) направлена на сокращение сроков их проведения. Предполагается, что принятие и реализация этих и других норм оптимизационного законопроекта позволят полностью автоматизировать закупочные процессы.

О специфике оптимизационного пакета в части госзакупок в сфере ОТБ и других проблемных вопросах контрактной системы пойдет разговор в рамках круглого стола «Госзакупки в сфере обеспечения транспортной безопасности», который состоится в ходе X Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму» в Нижнем Новгороде.

В рамках круглого стола участники смогут обменяться опытом реализации требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, обсудить актуальные проблемы заказчиков и поставщиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в сфере обеспечения транспортной безопасности, перспективы совершенствования законодательства в данной сфере, предложения в проект рекомендаций Конференции и получить разъяснения по наиболее сложным ситуациям, связанным с применением законодательства о закупках для заказчиков и поставщиков.

В качестве эксперта в дистанционном формате в дискуссии примет участие начальник отдела проверок в сфере размещения ГОЗ Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России Дмитрий Борушков.